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ETC

胜于蓝2023-09-25【汽车杂谈】人已围观

简介ETC（Electronic Toll Collection），中文翻译是电子不停车收费（电子收费），是高速公路或桥梁自动收费。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间

ETC（Electronic Toll Collection），中文翻译是电子不停车收费（电子收费），是高速公路或桥梁自动收费。通过安装在车辆挡风玻璃上的车载电子标签与在收费站ETC车道上的微波天线之间进行的专用短程通讯，利用计算机联网技术与银行进行后台结算处理，从而达到车辆通过高速公路或桥梁收费站无需停车而能交纳高速公路或桥梁费用的目的。

简介

全自动电子收费系统（ETC，Electronic Toll Collection），是智能交通系统的服务功能之一，它特别适合在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下使用。高速公路收费处，有专门的ETC收费通道。车主只要在车辆前挡风玻璃上安装感应卡并预存费用，通过收费站时便不用人工缴费，也无须停车，高速通行费将从卡中自动扣除，即能够实现自动收费。这种收费系统每车收费耗时不到两秒，其收费通道的通行能力是人工收费通道的5至10倍。使用全自动电子收费系统，可以使公路收费走向无纸化、无现金化管理，从根本上杜绝收费票款的流失现象，解决公路收费中的财务管理混乱问题。另外，实施全自动电子收费系统还可以节约基建费用和管理费用。
该系统需要在车辆上安装载有车辆信息的车载装置。车辆进入不停车电子收费通道入口时，公路数据采集处理系统的站级装置便读取车载装置内的车辆信息，从数据库中调出匹配车辆数据后进行放行处理，储存记录的同时上传至公路数据采集处理系统的数据管理中心。该数据管理中心对通行车辆进行分析，形成扣费交易实时上传银行，银行完成交易处理后实时返回该数据管理中心。

发展现状

ETC是国际上正在努力开发并推广的一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。该技术在国外已有较长的发展历史，美国、欧洲等许多国家和地区的电子收费系统已经局部联网并逐步形成规模效益。我国以 IC 卡、磁卡为介质 , 采用人工收费方式为主的公路联网收费方式无疑也受到这一潮流的影响。
截至2018年10月，中国绝大多数省份ETC使用率难过半，有的省份不足三成。主要原因是办理程序繁琐，可使用场景偏少，车主办理ETC业务动力不足，导致ETC覆盖率偏低。专家建议，通过丰富使用场景，提升便利性等方式，提高ETC使用率。
2019年5月10日，交通运输部副部长戴东昌表示，取消省级收费站后，要确保在年底之前，ETC的使用率达到90%以上，以保证整个路网运行通畅。
2020年4月28日交通运输部有关负责人表示，年初取消高速公路省界收费站后，车辆在ETC出口车道不显示全程通行费额，而是通过推送信息或账单提供费用查询服务，但有人对此提出了意见。为满足公众需求，各地交通运输主管部门和高速公路经营管理单位组织开展了ETC“费显”工程。所有高速公路出口车道都可以显示本次行程的全部通行费用。
截至2021年9月底，全网ETC平均使用率已超过66%，高速公路网通行效率大幅提升，物流降本增效明显增强。特别是2021年以来，货车ETC使用率持续提升，越来越多的货车享受到了ETC便捷通行服务和通行费优惠政策红利，自愿安装使用ETC的积极性和意愿不断提高。

技术原理

ETC系统是采用车辆自动识别技术完成车辆与收费站之间的无线数据通讯，进行车辆自动感应识别和相关收费数据的交换。采用计算机网络进行收费数据的处理，实现不停车、不设收费窗口也能实现全自动电子收费系统。
ETC系统通过安装于车辆上的车载装置和安装在收费站车道上的天线之间进行无线通信和信息交换。主要由车辆自动识别系统、中心管理系统和其他辅助设施等组成。其中，车辆自动识别系统由车载单元又称应答器或电子标签、路边单元（Road side unit，RSU）、环路感应器等组成。OBU中存有车辆的识别信息，一般安装于车辆前面的挡风玻璃上，RSU安装于收费站旁边，环路感应器安装于车道地面下。中心管理系统有大型的数据库，存储大量注册车辆和用户的信息。当车辆通过收费站口时，环路感应器感知车辆，RSU发出询问信号，OBU做出响应，并进行双向通信和数据交换;中心管理系统获取车辆识别信息，如汽车ID号、车型等信息和数据库中相应信息进行比较判断，根据不同情况来控制管理系统产生不同的动作，如计算机收费管理系统从该车的预付款项账户中扣除此次应交的过路费，或送出指令给其它辅助设施工作。

技术特点

不停车收费技术特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下采用。在传统采用车道隔离措施下的不停车收费系统通常称为单车道不停车收费系统，在无车道隔离情况下的自由交通流下的不停车收费系统通常称为自由流不停车收费系统。实施不停车收费，可以允许车辆高速通过（几十公里以至 100 多公里），故可大大提高公路的通行能力；公路收费走向电子化，可降低收费管理的成本，有利于提高车辆的营运效益；同时也可以大大降低收费口的噪声水平和废气排放。由于通行能力得到大幅度的提高，所以，可以缩小收费站的规模，节约基建费用和管理费用。另外，不停车收费系统对于城市来说，就不仅仅是一项先进的收费技术，它还是一种通过经济杠杆进行交通流调节的切实有效的交通管理手段。对于交通繁忙的大桥、隧道 , 不停车收费系统可以避免月票制度和人工收费的众多弱点，有效提高这些市政设施的资金回收能力。

意义

全自动电子收费系统是针对高速公路收费繁忙的解决方法，实行全国联网、银行自动结算、快速通过，对用户来说是大有益处的。其意义为：
（1）办理银行对ETC专用通道的申办程序、手续严格。通过采集收费站的ETC信息，能够缩小查找有电子标签车辆行踪的范围。
（2）全自动电子收费系统的网站交互服务信息（如适用于公路事件检测、拥挤预测及运行时间预测等综合运行信息、管理信息、规划建设信息，甚至发布诱导信息等服务），能够反馈客户的信息以及用户的诚信度。
（3）全自动电子收费系统可以与GPS、GIS相结合，在全面提升高速公路交通运输管理和服务的效率和水平的同时，查找到全自动电子收费系统客户的动态行踪。
（4）通过追踪银行消费信息，可以掌握客户的消费记录，利于在侦查办案中寻找线索。

政策支持

政策支持
日期	主要事件内容
2019年5月	国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化收费公路制度改革，加快取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，制定本方案。
2021年6月15日	为进一步完善ETC电子支付优惠模式，通过加大ETC电子支付优惠力度，通过加大ETC电子支付优惠力度，鼓励引导车辆安装使用ETC不停车快捷通行高速公路，提高路网通行效率。交通运输部，国家发展改革委，财政部印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》通知。
2011年11月15日	交通运输部办公厅、中国人民银行办公厅、中国银行保险监督管理委员会办公厅关于进一步做好货车ETC发行服务有关工作的通知

各地推进

推进事件
日期	事件信息
2014年4月17日	交通运输部将成立全国高速公路电子不停车收费联网管理委员会，协调全国电子不停车收费系统联网运营管理工作。
2014年3月	交通运输部正式下发通知，启动了全国高速公路ETC（电子不停车收费系统）联网工作，到2015年年底基本实现全国ETC联网，主线收费站ETC覆盖率达到100%，全国ETC用户数量达到2000万。年底，京津冀晋鲁ETC系统已联网运行。据了解，各省份正加快推进全国联网各项工作。
2019年6月	国家发展改革委联合交通运输部印发文件明确，鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作；允许ETC绑定既有银行账户和支付账户；支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡。
2019年8月	交通运输部、财政部、发改委发布《关于切实做好货车通行费计费方式调整有关工作的通知》指出，加快货车ETC车载装置安装。各省级交通运输主管部门组织发行机构，按照新的车型分类标准，为货车免费安装ETC车载装置；对收费车型类别发生变化的既有ETC用户，组织开展定向通知、预约安装等服务措施，更换ETC车载装置或者调整车型分类。
2019年11月15日起	北京市开始发放货车ETC，可线上、线下多渠道申办ETC设备。货车ETC采取记账卡模式，先通行后付费，缓解了货车司机提前向储值卡充值现金的资金压力。为保障货车同样实现高速公路不停车缴费通行，下一步，北京市将全面推广货车ETC服务。
2021年12月1日	从北京速通科技有限公司获悉，开启“北京道路停车”ETC无感支付功能后，ETC用户在北京道路电子收费车位停车驶离时，无需任何操作即可完成停车缴费。
2022年5月	“云南ETC”无感支付加油功能正式上线，车主只需进入安装ETC设备的加油站进行加油，从开车进场到离场2分钟内即可完成“即加即走”的加油体验。

为保障全国ETC联网工作的推行，交通运输部成立由分管部领导牵头的领导小组，负责指导全国ETC联网工作；各省（区、市）交通运输主管部门成立由主要领导牵头的领导小组。
联网工作将分为四个阶段实施：

四个阶段
阶段	完成时间	内容与目标
第一阶段	2014年6月底前	1. 成立管委会：由交通运输部路网监测与应急处置中心（简称部路网中心）会同各省级交通运输主管部门及相关单位成立管委会。Lyn胜于蓝\|优秀个人博客 2. 制定全国ETC联网技术实施方案：由部路网中心牵头，制定完成全国ETC联网技术实施方案。Lyn胜于蓝\|优秀个人博客 3. 启动全国ETC联网结算中心系统建设：启动全国ETC联网结算中心系统建设。Lyn胜于蓝\|优秀个人博客 4. 制定本地实施方案：各省（区、市）制定完成本地实施方案。
第二阶段	2014年12月底前	ETC联网开通：北京、天津、河北、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、陕西ETC联网开通。全国ETC门户网站开通运行。
第三阶段	2015年9月底前	ETC联网开通：尚未实现ETC联网的其他省（区、市）联网开通。
第四阶段	2015年12月底前	评估与规划：1. 制定全国ETC联网运营与服务评价体系，对全国ETC联网实施工作进行总结评估。2. 制定下一阶段ETC发展规划。

推广问题

ETC推广，在便利性和应用范围上，还面临不少难点，导致车主办理积极性不高。
一是如果使用次数少，设备收费比过路费还贵。办理ETC的费用在200元到350元之间，但对于一年仅跑一两次高速的车主来说，使用率很低，办理积极性不高。节假日有时高速免费，加上偶尔坐火车，一年能用上ETC的次数非常有限，算下来办ETC的费用比过路费还贵。
二是办理程序繁琐，便捷程度不如移动支付。ETC的办理方式，除到高速公路运营单位购买设备外，还可以到银行办理储蓄卡或信用卡，领取与卡绑定的ETC设备。记者近期走访济南多家银行发现，办理ETC除携带本人身份证、驾驶证和行驶证外，还要携带本年度的车辆保险单。不少银行还需预存一部分费用才能赠送ETC设备，部分无需预存费用的银行卡，卡年费在200元左右。一些前来办理ETC业务的市民说，感觉办起来很麻烦。
针对ETC车道使用率偏低、车主办理积极性不高等问题，相关从业人员和专家建议，进一步加强宣传力度，拓展应用范围。同时，可丰富高速公路支付手段，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行难”。在机场、火车站、医院等车流量密集的公共场所以及商场停车场等场合，未来都可以和ETC进行结合，通过不停车支付减少拥堵。

经济效益

交通运输部数据显示，预计2020年底，全国汽车保有量达到2亿辆，高速公路通车里程达到16万公里，预计将建收费站约7500个，按照每个收费站两进两出4个收费车道规划，需要建设ETC车道3万条。
相关分析指出，如果采用5.8GHzETC技术全面建设，按每个车道建设成本30至40万元计算，全国ETC车道建设总投资将达到90至120亿元。如果每个OBU（电子标签）按300元计算，OBU总投资约为600亿元。
交通运输部公路科学研究院总工程师王笑京表示，这两年通过ETC车道的建设带动了新增产值30亿元，节约投资180亿元，发展智能交通的经济效益由此可见一斑。
据上述人士研究，我国建设5000条ETC车道，就可以少建15000条人工收费车道，可节约大量土地并节省收费设备约150亿元。

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